6日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布了六起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，其中之一是甘肅省蘭州市榆中縣不顧實(shí)際使用大額財(cái)政資金建設(shè)景觀工程問(wèn)題。2016年至2019年，榆中縣耗資5300余萬(wàn)元在縣城北出口修建了兩座仿古城門(mén)、兩個(gè)小廣場(chǎng)和一座雕塑。時(shí)任縣委書(shū)記王曉寧受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分，時(shí)任縣長(zhǎng)王林受到黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。

關(guān)鍵是，修建上述工程時(shí)，榆中縣仍屬?lài)?guó)家貧困縣。一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，沒(méi)有將有限的財(cái)力優(yōu)先用于民生改善，卻將本應(yīng)服務(wù)群眾的城市基礎(chǔ)設(shè)施建成了華而不實(shí)的形象工程，舉債在城市出入口“造景”“造門(mén)”。好看或許是好看，卻終究比不了更好的醫(yī)院、更好的學(xué)校或者更好的公路。據(jù)報(bào)道，該工程竣工之時(shí)，時(shí)任榆中縣委書(shū)記王曉寧曾表示，它們對(duì)于榆中創(chuàng)建歷史文化名城、豐富城市文化具有十分重要的意義。諷刺的是，此后不久，這些工程就被住建部點(diǎn)名批評(píng)。

對(duì)一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣來(lái)說(shuō)，建設(shè)歷史文化名城可能不是眼前的“剛需”，更重要的應(yīng)該是如何給民眾創(chuàng)造更好的生活環(huán)境，讓老百姓過(guò)上更好的日子。更何況，所謂歷史文化名城，豈是建幾座早已遍地皆是的人造景觀，就能真正建成的？一些地方熱衷改善城市形象，這本身并沒(méi)有錯(cuò)，但是，至少首先得清楚什么才是真正的城市形象。城市形象不是修在入城口處的仿古城門(mén)和遠(yuǎn)離居住區(qū)的景觀廣場(chǎng)，不是豪華的政府辦公樓和高檔的干部公務(wù)車(chē)，而是大雨之下不被淹沒(méi)的街道，是更好的營(yíng)商環(huán)境之下清晰的權(quán)力邊界，是未經(jīng)法定程序絕不敢胡亂花錢(qián)的預(yù)算約束。

打造城市形象，要在更民生更細(xì)節(jié)的方面下功夫，而不是粗制濫造地做一些表面文章。值得追問(wèn)的是，一個(gè)縣拿出一大筆錢(qián)來(lái)搞形象工程，究竟是怎樣通過(guò)資金審批的？如何花錢(qián)倘若全由個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)決定，又怎會(huì)有資金使用的效率？某種程度上，政府花錢(qián)的預(yù)算軟約束，是形象工程能夠產(chǎn)生的關(guān)鍵原因之一。

不合理的支出項(xiàng)目，在預(yù)算階段就應(yīng)遭到否定，不要等到形象工程建成再來(lái)解決。主政一方，首要的是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，搞形象工程反而是一種不自信的表現(xiàn)。一定要多干實(shí)事，少干花里胡哨的工程，少“造景”，多“造?！?。要明白，城市形象不是由“造景”“造門(mén)”決定的，相反，那些認(rèn)真干事的干部，本身就可以成為城市的形象，被當(dāng)?shù)孛癖娪肋h(yuǎn)記在心間。

貧困縣斥巨資搞形象工程的背后，看得見(jiàn)的是被浪費(fèi)的寶貴財(cái)政資金，看不見(jiàn)的則是一個(gè)地方錯(cuò)失的發(fā)展機(jī)遇，值得警醒。找記者、求報(bào)道、求幫助，各大應(yīng)用市場(chǎng)下載“齊魯壹點(diǎn)”或搜索小程序“壹點(diǎn)情報(bào)站”，全省600多位主流媒體記者在線等你來(lái)報(bào)料！