在上海市政協(xié)近日舉辦的社情民意座談會(huì)上，市民代表之一的上海拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長鄭鑫堯，就目前我國藝術(shù)品市場(chǎng)存在投資盲目、市場(chǎng)缺乏監(jiān)管等一系列問題提出了自己的看法和建議，引起了與會(huì)委員們的共鳴。發(fā)展現(xiàn)狀藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)日趨火熱鄭鑫堯指出：“如今，越來越多的人對(duì)拍賣行、畫廊心存畏懼，擔(dān)心自己出高價(jià)拍到的‘貨’會(huì)是贗品。人們的‘不放心’恰恰反映了藝術(shù)品市場(chǎng)存在假貨太多、市場(chǎng)管理混亂等一系列問題。

”據(jù)了解，文物藝術(shù)品拍賣真正進(jìn)入國內(nèi)是在1992年。盡管內(nèi)地文物藝術(shù)品拍賣只有15年的歷史，但它卻成了一個(gè)快速發(fā)展的行業(yè)。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，2006年取得文物拍賣許可證的企業(yè)為168家，到2007年7月底，取得該許可證的企業(yè)就達(dá)230家之多，增長了近三成。

另據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2006年，全國舉辦藝術(shù)品拍賣活動(dòng)343場(chǎng)，成交額達(dá)167億元。這一數(shù)字較2005年增長了12。58％?！?004年之后，中國的拍賣行業(yè)呈現(xiàn)出日趨火熱的態(tài)勢(shì)，總體社會(huì)環(huán)境使之進(jìn)入有史以來最輝煌的時(shí)期?！编嶖螆蛘劦?，目前上海有140多家拍賣行和近2000家畫廊，但目前中國拍賣市場(chǎng)的運(yùn)作還存在許多問題，許多拍賣公司在規(guī)模、信譽(yù)、運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量等方面都有所缺欠。

問題所在拍品已無珍稀可言拍賣公司如雨后春筍般層出不窮，拍賣會(huì)上熱鬧非凡，賣家和買家都興致勃勃，流入拍賣市場(chǎng)的文物越來越多…表面上看，我國的拍賣市場(chǎng)目前相當(dāng)繁榮，其實(shí)，這只不過是一種非正常的“過度”繁榮。國內(nèi)拍賣會(huì)上，“藝術(shù)品”成百件地被拍賣，規(guī)模較大的拍賣行開一次拍賣會(huì)，投拍的書畫可以達(dá)到上千張，致使藝術(shù)品的稀缺性根本無從體現(xiàn)。

鄭鑫堯介紹說：“要進(jìn)入藝術(shù)品范疇，首先要滿足存世數(shù)量相當(dāng)有限、具有稀缺性的特點(diǎn)。在國外，在世畫家的作品很少在拍賣行進(jìn)行公開拍賣，大多數(shù)在世畫家的作品都是在畫廊里出售，拍賣行則以替補(bǔ)角色出現(xiàn)。但在我國，一位初出茅廬的畫家，其作品也能輕而易舉地登上拍賣臺(tái)。

”代理商通過不斷轉(zhuǎn)手、不斷炒作某些作品，造成供求關(guān)系緊張的態(tài)勢(shì)和資源稀缺的假象，迫使人們將其看作一種投資，不斷加入以求獲得更大的收益，而一些原作者拿到的報(bào)酬卻很少。當(dāng)他們看到自己的作品被賣出高價(jià)，也同樣感到非常驚訝。鄭鑫堯告訴記者，“這已經(jīng)成了拍賣行業(yè)的一種潛規(guī)則。”投資普遍重于收藏近幾年，盡管藝術(shù)品市場(chǎng)魚龍混雜、真假難辨，但是其成交額卻一路走高，其中，漲幅最大的是書畫和油畫，購買藝術(shù)品普遍存在投資大于收藏的傾向。

鄭鑫堯談到：“好比齊白石的畫作，評(píng)估其價(jià)值都是按照每尺數(shù)萬元至十余萬元的價(jià)格來定的，開價(jià)３０００元一幅的畫作怎么可能是真品？但現(xiàn)在不少投資人卻存在盲目、僥幸心態(tài)，期望通過拍賣，以最低的價(jià)格買到真貨，從而獲得收益。

”現(xiàn)在，國內(nèi)真正有水平的理性藏家少，大多數(shù)人是憑著沖動(dòng)和愛好收藏，結(jié)果把大量原本價(jià)值不高的東西認(rèn)作珍品，這就從源頭上造成拍賣市場(chǎng)上拍品過剩。而利益的驅(qū)使和對(duì)市場(chǎng)缺乏冷靜分析，也造成了拍賣行藝術(shù)品數(shù)量急劇上升，夠不上“藝術(shù)品”資格的作品也輕易地進(jìn)入拍賣領(lǐng)域。

這幾年拍賣市場(chǎng)看起來形勢(shì)一片大好，于是大家一擁而上，拍賣行業(yè)里風(fēng)起云涌、魚龍混雜。而在缺乏有效監(jiān)管的狀態(tài)下，這樣的過度繁榮只會(huì)引起行業(yè)內(nèi)部的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)耗增加，最終影響整個(gè)拍賣行業(yè)的健康發(fā)展。行業(yè)呈現(xiàn)無序競(jìng)爭(zhēng)目前，各拍賣公司間處于一種無序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，違法或不規(guī)范經(jīng)營的現(xiàn)象比比皆是：有些公司把所拍藏品的價(jià)格肆意炒高；有些公司互相拆臺(tái)，互放冷槍；

有些公司對(duì)送拍的賣家玩花樣，把送拍的東西貶得一錢不值，等到賣家失去信心后再以低價(jià)買進(jìn)，然后高價(jià)投放到拍賣市場(chǎng)上去…贗品充斥和拍品價(jià)格偏低，也是當(dāng)今拍賣市場(chǎng)的一大問題。有很多自己并不太懂文物鑒定的收藏者從拍賣公司買了不少東西，認(rèn)為只要是從大拍賣公司買的，就不會(huì)是贗品。但實(shí)際情況往往令人失望。拍賣行高價(jià)拍出的不少作品居然是贗品，這使得拍賣行誠信度低、商業(yè)信譽(yù)差等問題越發(fā)尖銳起來。

而另一方面，與國外相比，國內(nèi)拍賣市場(chǎng)上的價(jià)格一直偏低，一些珍貴文物無法拍出應(yīng)有的價(jià)格。“國外藝術(shù)品拍賣已經(jīng)有上百年的歷史，而國內(nèi)市場(chǎng)還剛剛起步，因此，矛盾和問題自然也就很多。其實(shí)，中國也有很多拍賣行是認(rèn)真做事的，但如果完全依靠自律，整個(gè)行業(yè)是無法持續(xù)發(fā)展的?！编嶖螆蜻@樣認(rèn)為。

市場(chǎng)缺乏有效監(jiān)管我國藝術(shù)品市場(chǎng)缺乏完善的監(jiān)管制度，這就給不規(guī)范的市場(chǎng)有了可乘之機(jī)。鄭鑫堯談到，國外藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)中都有“藝術(shù)品警察”的監(jiān)管角色，由具有執(zhí)法權(quán)和掌握藝術(shù)品知識(shí)的人組成“藝術(shù)品市場(chǎng)監(jiān)察”的政府職能部門，對(duì)行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范。在中國香港、臺(tái)灣地區(qū)，進(jìn)入拍賣行的藝術(shù)品都有聯(lián)網(wǎng)制度，一旦某個(gè)失竊的藝術(shù)品進(jìn)入拍賣行就會(huì)被迅速發(fā)現(xiàn)。而在日常市場(chǎng)管理過程中，藝術(shù)品的整個(gè)流通過程都是可查的，拍賣行沒有虛抬價(jià)格或者出售贗品的機(jī)會(huì)?！吧虡I(yè)行為本身是沖著謀利的目的去的，當(dāng)整個(gè)市場(chǎng)的流通過程都處在透明的狀態(tài)下，虛抬價(jià)格或者出售贗品會(huì)被迅速發(fā)現(xiàn)，并受到嚴(yán)厲的處罰。

謀利的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了，自然就沒有人會(huì)去做假了?！编嶖螆蛉绱吮硎尽６壳?，國內(nèi)藝術(shù)品拍賣行業(yè)的具體監(jiān)管部門不甚明確，是文化部、國家文物局，還是國家工商局和中國拍賣協(xié)會(huì)？行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門、法律法規(guī)這幾方面的制約都不到位，使得表面上看來形勢(shì)大好的拍賣行業(yè)實(shí)際上混亂不堪。對(duì)于目前藝術(shù)品市場(chǎng)存在的問題，鄭鑫堯提出了自己的建議：首先，不妨仿效國外，設(shè)立文化督察部門，有效監(jiān)管藝術(shù)品市場(chǎng)。由于藝術(shù)品真?zhèn)紊婕皩W(xué)術(shù)問題，因此，一味將藝術(shù)品市場(chǎng)劃歸工商部門監(jiān)督與管理是不合理的。

現(xiàn)存法律存在漏洞鄭鑫堯還指出：“國家應(yīng)該盡快起草法律，讓拍賣行不敢在明知有假的情況下堂而皇之地拍賣贗品。同時(shí)，要建立完善的賠償制度，不能讓《拍賣法》第六十一條成為某些拍賣行‘潛規(guī)則’交易的保護(hù)傘?！备鶕?jù)《拍賣法》第六十一條，“拍賣人、委托人在拍賣前聲明不能保證拍賣標(biāo)的真?zhèn)位蛘咂焚|(zhì)的，不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。

”此前，明知故犯的拍賣行只要聲稱自己“并不知道是贗品”，就可以逃脫法律的制裁，一直沒得到應(yīng)有的處罰，這就讓不少拍賣行有了“依樣畫葫蘆”的不良傳統(tǒng)。鄭鑫堯提出，應(yīng)該由拍賣行以外的中立機(jī)構(gòu)來設(shè)計(jì)行業(yè)規(guī)范制度，并盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)，并設(shè)立專門的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。“中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)計(jì)了許多制度，但立法跟不上，行業(yè)規(guī)范也只能是依靠自律。

”稅收制度不夠完善另一個(gè)擺在面前的問題是，目前稅收制度不夠完善，藝術(shù)品拍賣過程中大量稅收流失。畫家通過拍賣行賣畫，其中應(yīng)繳的個(gè)人所得稅是一筆不小的稅收，但個(gè)人是否主動(dòng)納稅無法監(jiān)督，而如果要讓拍賣行代繳稅費(fèi)，就又涉及到哪些拍賣行能具備代繳費(fèi)的資格、由哪個(gè)部門來認(rèn)定其資格、如何對(duì)拍賣行的代繳稅行為進(jìn)行監(jiān)管等諸多問題。信息渠道仍然有限此外，鄭鑫堯還指出，新聞媒體對(duì)藝術(shù)品的宣傳也應(yīng)站在一個(gè)客觀公正的角度，不要刻意炒作藝術(shù)品?！艾F(xiàn)在人們了解信息的渠道還很有限，大眾媒體承擔(dān)了最重要的傳播職責(zé)。

因此，大眾傳媒對(duì)于引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)藝術(shù)品行業(yè)就承擔(dān)了比較多的責(zé)任，應(yīng)該更多地倡導(dǎo)理性消費(fèi)觀念，而不要刻意炒作。”拍賣行豈能成為大賣場(chǎng)國內(nèi)一家知名拍賣公司的人士對(duì)媒體表示，在一波接一波的成交額和拍賣紀(jì)錄中，流露出拍賣市場(chǎng)“投資”與“投機(jī)”的兩面性。大量資金從股市、樓市溢出進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。

這些錢沒有直接進(jìn)入畫廊或藝術(shù)家自己的腰包，而是先進(jìn)了拍賣行為主要渠道的二級(jí)市場(chǎng)。藝術(shù)家直接進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)和賣家和拍賣機(jī)構(gòu)合謀抬高藏品價(jià)格，這一現(xiàn)象成為國內(nèi)藝術(shù)品市場(chǎng)的另一隱患。藝術(shù)家作品如果在某場(chǎng)拍賣會(huì)創(chuàng)造成交新紀(jì)錄，其受到的社會(huì)關(guān)注度和獲得的經(jīng)濟(jì)收益，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其通過專業(yè)畫廊獲得的作品增值。就目前而言，對(duì)一位急于在藝術(shù)市場(chǎng)中獲利的藝術(shù)家來說，直接進(jìn)入拍賣行無疑是一個(gè)快捷途徑。

這些藝術(shù)家和畫廊合作的同時(shí)，又跳過畫廊這個(gè)環(huán)節(jié)，這讓畫廊先期對(duì)藝術(shù)家的投入付諸東流，甚至出現(xiàn)少數(shù)藝術(shù)家為了抬高自己作品的價(jià)位自我炒作，將作品大量送拍，雇人舉牌，創(chuàng)造虛假的成交量和成交價(jià)位紀(jì)錄，以期名聲大振之后，大撈一把。

這種急功近利的跳躍式交易直接導(dǎo)致拍賣現(xiàn)場(chǎng)的藝術(shù)作品質(zhì)量難有保障，拍賣行變成了一個(gè)大賣場(chǎng)，而自身也失去了二級(jí)市場(chǎng)的高端意義。